根据国家、省和市文件精神和要求，为进一步完善基本医疗保险门诊特定病种管理工作，结合本市实际，珠海市医疗保障局草拟了《珠海市基本医疗保险门诊特定病种管理办法（修订征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见：

　　（一）电子邮件：ybjydk

　　（二）通信 　　意见反馈截止时间为年12月15日。

　　附件：珠海市基本医疗保险门诊特定病种管理办法（修订征求意见稿）

珠海市医疗保障局

年12月7日

珠海市基本医疗保险门诊特定病种管理办法

（修订征求意见稿）

第一章总则

　　第一条为进一步完善本市基本医疗保险制度，减轻参保人门诊医疗费用负担，规范基本医疗保险门诊特定病种管理，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条本办法所称门诊特定病种（以下简称门特）是指诊断明确、病情相对稳定、需在门诊长期治疗或诊疗方案明确的疾病。

　　第三条本市基本医疗保险参保人适用本办法。离休干部、新中国成立前参加工作的老工人等人群的门诊保障办法依照国家、省相关规定执行，不适用本办法。

　　第四条市医疗保障行政部门负责门特政策的组织实施，对定点医药机构进行监督检查。市医保经办机构负责门特的经办管理服务工作，并协助医疗保障行政部门对定点医药机构开展监督检查。

第二章门特目录及待遇

　　第五条本市执行省统一的门特范围。本办法实施前本市已开展但不在省规定范围内的门特继续保障。门特划分为三类：中额费用门特、高额费用门特和门诊专项。门特目录详见附件1。

　　第六条门特的药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准按本市执行的基本医疗保险规定执行。

　　第七条门特不设起付线，每个病种设定基金每社保年度支付限额（含个人自付部分，下同）及支付比例（详见附件1）。门特核准费用计入住院核准医疗费用累计。参保人门特医疗费用经基本医疗保险支付后，其个人负担的合规医疗费用纳入补充医疗保险、医疗救助保障范围。

　　第八条参保人经核准两种（含）以上门特的，其门特待遇按以下规定执行：

　　（一）每社保年度支付限额及支付比例以限额高的为准。

　　（二）两种都是中额费用门特的，每社保年度支付限额元，按中额费用门特支付比例支付。

　　（三）三种（含）以上都是中额费用门特的，每社保年度支付限额元，按中额费用门特支付比例支付。

　　第九条参保人经核准精神类疾病门特（详见附件1）的，在其选定的门特费用结算机构就诊，所发生的门特核准医疗费用，在社保年度支付限额以内按以下规定执行：

　　（一）仅核准精神类疾病门特的，按基本医疗保险规定的住院支付比例支付。

　　（二）精神类疾病门特伴其它门特的，门特核准医疗费用在元以内部分的，按基本医疗保险规定的住院支付比例支付；在元以上、门特社保年度支付限额以内部分，按门特支付比例支付。

　　第十条门特待遇享受有效期执行省规定，省无相关规定的除以下情形外按门特目录（附件1）中有关规定执行：

　　（一）参加基本医疗保险的学生和未成年人，经门特核准机构诊断为骨关节和骨骺损伤第一年的，自其确诊之日起满1年。

　　（二）恶性肿瘤病种（各种原位癌、Ⅰ期皮肤基底细胞癌除外）：自疾病确诊之日起满8年。其中，自疾病确诊之日起3年（含）内按高额费用门特待遇支付；疾病确诊之日起3年至8年内按2种中额费用门特待遇支付。

　　（三）各种原位癌、Ⅰ期皮肤基底癌：自疾病确诊之日起满2年。

　　（四）参保人享受恶性肿瘤门特待遇期满、存在放疗并发症、经本市基本医疗保险医院肿瘤相关专科医师确认符合RTOG/EORTC（美国/欧洲放射协会）毒性分级标准三级（含三级）以上的，可申请延长享受恶性肿瘤门特待遇，自核准之日起5年内（含5年）按2种中额费用门特待遇支付。

　　第十一条门特支付起始时间执行省规定，省无相关规定的自核准之日起支付待遇，以下门特除外：

　　（一）造血干细胞移植后抗排异治疗：自手术之日起支付。

　　（二）恶性肿瘤（非放化疗）：自病种核准通过的社保年度起支付。

　　第十二条门特核准通过的社保年度或门特期满的社保年度，参保人可享受门特待遇不足12个月的，在核准通过后或期满前的当年按一个社保年度的支付限额执行。

　　经核准两种（含）以上门特的参保人，其中有门特期满的，该社保年度支付限额不变。

　　第十三条参保人由中额费用门特转为高额费用门特，其医疗费用自高额费用门特核准通过之日起按高额费用门特规定支付，原已按中额费用门特规定支付的医疗费用不予补差。

　　第十四条设立以下门诊专项，参保人发生的规定医疗费用由统筹基金按住院核准医疗费用支付比例支付：

　　（一）恶性肿瘤（化疗，含生物靶向药物、内分泌治疗）。参保人经核准恶性肿瘤门特后，自其确诊之日起在其门特费用结算机构发生的门诊化疗时的相关治疗核准医疗费用，和非化疗期间恶性肿瘤镇痛治疗（限《广东省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》中“XN02-镇痛药”类药物）核准医疗费用。

　　（二）恶性肿瘤（放疗）。参保人经核准恶性肿瘤门特后，自其确诊之日起在其门特费用结算机构发生的门诊放疗时的相关治疗核准医疗费用，和非放疗期间恶性肿瘤镇痛治疗（限《广东省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》中“XN02-镇痛药”类药物）核准医疗费用。

　　（三）慢性肾功能不全（血透治疗）。参保人经核准慢性肾功能不全（非透析治疗）门特后，自其核准之日起在其门特费用结算机构门诊发生的血液透析（含血液灌流）的核准医疗费用。

　　（四）慢性肾功能不全（腹透治疗）。参保人经核准慢性肾功能不全（非透析治疗）门特后，自其核准之日起在其门特费用结算机构门诊发生的腹膜透析的核准医疗费用。

　　（五）血友病门诊凝血因子治疗。参保人经核准血友病门特后，自其核准之日起在其门特费用结算机构门诊发生的人凝血因子Ⅷ、重组人凝血因子Ⅷ、重组人凝血因子IX、重组人凝血因子Ⅶa、人凝血酶原复合物的核准医疗费用。

　　（六）重型β-地中海贫血门诊输血。参保人经核准地中海贫血（海洋性贫血或珠蛋白生成障碍性贫血）门特后，自其核准之日起在其门特费用结算机构门诊输血和去铁剂（去铁酮、去铁胺等）、注射费等相关治疗项目发生的核准医疗费用。

　　（七）精神分裂症长效针剂治疗。参保人经核准精神分裂症门特且符合卫生健康部门规定条件的，自其核准之日起在其门特费用结算机构发生的帕利哌酮注射剂等第二代长效针剂治疗（含注射等相关治疗项目）的核准医疗费用。

　　（八）门诊白内障复明手术。参保人经定点医疗机构诊断为白内障导致视力残疾的，医院门诊进行白内障复明手术发生的核准医疗费用。

　　（九）门、急诊心肺脑复苏。参保人在本市医疗机构急诊科（室）急诊、留院观察发生的心、肺、脑复苏抢救的核准医疗费用。

第三章门特准入及管理

　　第十五条门特准入标准执行省有关规定，省无相关规定的由市医保经办机构制定报市医疗保障行政部门核准后执行。

　　第十六条门特原则上由本医院确认，精神类疾病、医院确认，新冠肺炎康复治疗病种由卫生健康部门公布的本市定点收治医疗机构确认。门特核准的定点医疗机构（以下简称门特核准机构，详见附件2）和核准病种需调整时，由市医保经办机构提出意见，报市医疗保障行政部门核准。

　　第十七条参保人申请门特待遇，应经门特核准机构专科医师确认符合相应门特准入标准，经该机构医保办审核确认，并将相关审核确认信息上传医保信息系统备案。负责门特准入的专科医师原则上为副主任及以上医师，纳入本市基本医疗保险医疗专家库管理。门特核准相关资料由核准机构定期移交市医保经办机构保存，至少保存10年。

　　第十八条恶性肿瘤高额费用门特待遇享受期满，出现带瘤生存、转移，或乳腺癌、前列腺癌、恶性血液病需继续内分泌治疗等情形的可再次申请核准。

　　第十九条门特资料要求：

　　（一）门特核准涉及的市内检查检验资料以核准机构的检查检验结果为准，核准机构间的检查检验结果可互认；市外检查检验资料以当地基本医疗保险定点二级（含）医院的检查检验结果为准。境外检查检验资料，由参保人提供当地公证机构出具的公证资料，市医保经办医院相关专科3名专家确认，可作为本市门特核准的资料，国家有相关规定的，从其规定。

　　（二）门特核准机构的检查检验资料应实行信息化管理，并与市医保经办机构联网。

　　（三）参保人所患的门特期满或期满前出现再发、复发，需重新核准的，所提供的该门特病历、检查检验等相关就医资料可前溯至重新核准前1年。

　　第二十条办理了常住异地就医手续的参保人，其门特的核准按本办法第十七条规定执行，待遇享受按市内标准执行。

　　第二十一条参保人经核准享受门特待遇的，除另有规定外应在市内基本医疗保险定点医疗机构中选择1-3家作为其门特费用结算机构，其中至少一家为镇卫生院或社区卫生服务机构。

　　按照国家相关规定，艾滋病、慢性乙型肝炎、丙型肝炎（HCVRNA阳性）、活动性肺结核、耐多药肺结核及精神类疾病的门特参保人可不选择镇卫生院或社区卫生服务机构为其门特费用结算机构。

　　第二十二条选定门特费用结算机构原则上社保年度内不变更，参保人员确因病情需要及居住地迁移等情形需变更的，可向市医保经办机构申请办理变更手续。

　　第二十三条参保人下一社保年度需重新选定门特费用结算机构的，应于下一社保年度开始前3个月内到新的门特费用结算机构办理变更手续；未办理变更手续的，视为继续选定原机构。

　　第二十四条参保人在其门特费用结算机构就诊时可通过云医保处方共享服务平台在本市定点零售药店配药，实行直接结算。

　　第二十五条参保人所选门特费用结算机构无相应检查治疗项目，须到市内其他基本医疗保险定点医疗机构检查治疗的，可凭门特费用结算机构出具的证明，到市医保经办机构按规定报销相关医疗费用。

　　第二十六条门特费用结算机构按照因病施治、合理用药的原则，可根据病情需要将符合卫生健康行政部门规定的门特单次处方医保用药量延长到12周。

　　第二十七条参保人经核准门特，办理短期外出、常住异地就医或转诊备案手续后，在规定定点医疗机构发生的相关核准医疗费用，统筹基金按市内标准予以支付。未办理转诊手续的，门诊专项费用由统筹基金按60%比例支付，高额费用门特由统筹基金按50%比例支付，中额费用门特统筹基金不予支付。

　　第二十八条门特参保人在非选定的门特费用结算机构因急诊所发生的相关核准医疗费用，统筹基金按规定予以支付。

　　第二十九条参保人经核准享受门特待遇的，其在市外医疗机构发生的门特核准医疗费用，属于统筹基金支付的，由个人垫付后回市医保经办机构按规定予以报销。门特异地就医省有相关规定的从其规定。

第四章“两病”管理

　　第三十条根据《关于高血压、糖尿病分级诊疗工作的通知》（珠医改领〔〕1号）规定，年5月1日起不再对高血压、糖尿病（以下统称“两病”）进行门特核准。

　　第三十一条年5月1日前已核准“两病”门特且与其普通门诊统筹定点医疗机构（以下统称门诊统筹定点机构）及所属三师团队签订“两病”管理服务协议的，以及未核准“两病”门特的“两病”参保人，纳入门诊统筹管理。其在该机构发生的“两病”门诊核准医疗费用，属于统筹基金支付的，由统筹基金支付70%，个人自付30%；其中，签订家庭医生付费服务包协议的，统筹基金支付提高到75%，个人自付25%。市医保经办机构按照门诊统筹办法相关规定与该机构结算。

　　参保人年5月1日前已核准“两病”门特，且未与门诊统筹定点机构及所属三师团队签订“两病”管理服务协议的，相关待遇详见附件1。

　　第三十二条市医疗保障行政部门可根据国家、省的相关政策优化“两病”结算，完善“两病”用药保障机制。“两病”用药目录、医保支付标准由市医疗保障行政部门按照国家、省相关规定另行发文实施。

第五章附则

　　第三十三条市医疗保障行政部门根据国家、省的相关政策规定，以及医保基金支付能力、医学技术发展等情况，对门特政策适时进行调整。

　　门特核准机构违规为参保人员办理门特审核确认的，参保人员发生的相应门特费用，医保基金不予支付，由核准机构承担，并停止参保人门特待遇。

　　门特费用结算机构应当按规定为患者建立并妥善保存电子病历、在线电子处方、购药记录等信息，做到诊疗、处方、交易、配送可追溯、可监管。

　　第三十四条本办法由市医疗保障行政部门负责解释。

　　第三十五条本办法自年1月1日起施行，有效期3年。此前规定与本办法不一致的以本办法为准。《珠海市基本医疗保险部分门诊特定病种有关问题的通知》（珠人社〔〕号）《关于印发珠海市基本医疗保险门诊特定病种管理办法的通知》（珠人社〔〕号）同时废止。

附件：

1珠海市基本医疗保险门诊特定病种目录

2.珠海市基本医疗保险门诊特定病种核准机构

附件1：

珠海市基本医疗保险门诊特定病种目录

病种名称

待遇享受有效期

支付限额（含个人自付部分）

支付比例

中

额

费

用

门

诊

病

种

1、高血压

长期

无起付线，无封顶线（年5月1日前已核准门特且未纳入门诊统筹管理的为元）

70%（签订家庭医生付费服务包协议的为75%）（年5月1日前已核准门特且未纳入门诊统筹管理的为60%）

2、糖尿病

长期

3、活动性肺结核（含肺外结核）

3年

每社保年度支付限额元。2种都是中额费用门特的，每社保年度支付限额为元。3种（含）以上都是中额费用门特的，每社保年度支付限额元。

60%

4、慢性阻塞性肺疾病

长期

5、冠心病

长期

6、心脏瓣膜病

长期

7、心肌疾病

长期

8、慢性心功能不全

长期

9、心律失常

长期

10、慢性肾脏病

长期

11、脑血管疾病后遗症

3年

12、多发性硬化

长期

13、重症肌无力

长期

14、帕金森病

长期

15、多发性肌炎

长期

16、系统性红斑狼疮

长期

17、类风湿关节炎

长期

18、运动神经元病(肌萎缩侧索硬化)

长期

19、强直性脊柱炎

长期

20、癫痫

4年

21、慢性乙型肝炎（含慢性肝炎中度及以上）

3年/6年

22、克罗恩病

长期

23、溃疡性结肠炎

3年

24、儿童孤独症（0-7岁，含7周岁）

3年

25、艾滋病

长期

26、支气管哮喘

省规定

27、银屑病

省规定

28、精神分裂症

长期

元以内部分按基本医疗保险规定的住院支付比例支付；在元以上、门特社保年度支付限额以内部分按合并的门特支付比例支付。

29、持久的妄想性障碍（偏执性精神病）

长期

30、分裂情感性精神病

长期

31、双相（情感）障碍

长期

32、癫痫所致精神障碍

长期

33、精神发育迟滞伴发精神障碍

长期

34、强迫症

长期

35、门诊骨关节和骨骺损伤第一年

1年

支付限额元。

支付60%

高

额

费

用

门

诊

病

种

1、难治性肾病

长期

每社保年度支付限额元。

支付80%，其中基本医疗保险一档退休人员支付85%。

2、骨髓纤维化

长期

3、再生障碍性贫血

长期

4、肝硬化（失代偿期）

长期

5、慢性肾功能不全（非透析治疗）

长期

6、恶性肿瘤（非放化疗）

2年/8年

7、血友病

长期

8、地中海贫血（海洋性贫血或珠蛋白生成障碍性贫血）

长期

9、造血干细胞移植后抗排异治疗

1年

每社保年度支付限额元。

10、肺脏移植术后抗排异治疗

长期

每社保年度支付限额元。

11、心脏移植术后抗排异治疗

长期

12、肝脏移植术后抗排异治疗

长期

13、肾脏移植术后抗排异治疗

长期

14.耐多药肺结核

省规定

每社保年度支付限额元

15、丙型肝炎（HCVRNA阳性）

省规定

16、肺动脉高压

省规定

17、骨髓增生异常综合征

省规定

18、C型尼曼匹克病

省规定

19、肢端肥大症

省规定

20、湿性年龄相关性黄斑变性

省规定

21、糖尿病黄斑水肿

省规定

22、脉络膜新生血管

省规定

23、视网膜静脉阻塞所致黄斑水肿

省规定

24、新冠肺炎出院患者门诊康复治疗

省规定

门

诊专

项

1、恶性肿瘤（化疗，含生物靶向药物、内分泌治疗）

长期

执行住院最高支付限额。

按住院核准医疗费用支付比例支付。

附件2

珠海市基本医疗保险门诊特定病种核准机构

（一）医院。

（二）医院。

（三）医院。

（四）珠海市妇幼保健院。

（五）医院。

（六）医院医院。

（七）遵义医学院第五附属（珠海）医院。

（八）医院。

（九）珠海医院

（十）珠医院。

（十一）珠海市高新技医院。

（十二）珠医院。

（十三）医院医院。

（十四）珠海市慢性病防治中心（限精神类疾病、结核病、多发性肌炎、系统性红斑狼疮）。

（十五）医院（限精神类疾病）。

（十六）医院（限精神类疾病）。

门特核准机构需调整时，由市医保经办机构提出意见，报市医疗保障行政部门核准。

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来源

珠海医保